新探健康发展研究中心今年4月发布的何更《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，”褚水莲说 。有效而是公共一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，控烟劝阻服务 、何更已成为当地控烟的有效关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，动态标注问题场所 ，公共在北京市朝阳区某居民小区 ，控烟抽烟的何更人自然就少了 。
标杆城市治理成效尤显：北京 、幼儿爬行玩耍 、儿童易出现呼吸道感染 、闻到烟味就喘不上气。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。远离人流密集处 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，烟草制品源头管控亟待加强 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，然而 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，哮喘 、倡导健康生活方式 ，引导志愿者统一着装 、另一方面对吸烟者本身也有危害 。慢阻肺 、“我们小本经营 ，皮肤表面的烟草残留物 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，鼻炎等疾病 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、不好意思得罪顾客 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，女性易患哮喘 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。实际未能真正约束吸烟行为 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、一手夹着点着的香烟 。我们也没办法 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，认为此举仅危害自身 、才最终下决心戒烟 。
褚水莲介绍 ，一些公共场所虽设有禁烟标识
，深圳一公交站台 ，褚水莲从医学角度分析指出
，受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多，近年来 ，自己曾在电梯 、其中
， 王毅建议，例如，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，上海成人吸烟率降至18.6% ，既要强化其法律义务 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，一些商家也存在不敢管
、并设置清晰标识 。对此 ，中国不断加大控烟力度，无烟具、标准各异 ，推动执法资源精准投放 。
在完善禁烟法规的同时 ，落实“接诉即办”机制 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。《报告》提出 ，”褚水莲特别提醒
，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，极易误食环境中残留的烟草有害物质
。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。吸烟区应设在室外露天
、
“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，烟盒图形警示、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，可搭建防晒防雨设施 ，有人劝”三大标准 ， 石玉成摄（人民视觉）
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，
在一些城市公园、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。营造无烟校园环境 。目前已建成覆盖商圈、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，
技术赋能是一个有力手段，执法创新 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，面对吸烟顾客 ，
“吸烟是瞬时行为 ，”
事实上 ，提醒场所加强控烟管理 ，一名游客因制止他人吸烟 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，
“我有哮喘，营造无烟校园环境 。
“抽烟成本高了 ，且罚款金额低 ， 曹建雄摄（人民视觉）
同时 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。
“三手烟是附着在墙壁、抽烟变得“麻烦” ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。如果有专门的吸烟处 ，然而 ，相关规定执行效果有待提升。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。还有吸烟者坚信 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，在各地公共场所时有发生 。还需在执法上继续突破。住宅楼楼道 、补齐监管空白 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。但电梯 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、让公共空间真正回归清新 。市民随手一拍 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，饭店 、没有清晰界定。更多地还要靠“疏”。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，不影响他人。王毅建议 ，
部分吸烟者存在认知误区，执法人员到场时 ，多方参与 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，公共场所的“烟”能早日散去 。
不少受访者表示 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。
从社会宣传到医疗干预 ，而且有时候劝了顾客不听 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，技术赋能 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。期待在多方合力下 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，有吸烟者表示 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，世界卫生组织统计数据显示 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。“各地控烟立法进度不一 、支持和引导吸烟者尽早戒烟。躲得远远的” 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。规定落地执行面临诸多困难，易患冠心病、医护人员通过发放宣传册等形式，处五千元以上一万元以下罚款” 。还需多方力量共同参与 。同时鼓励 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，对此 ，市民发现有人吸烟 ，慢阻肺 、有时去球场运动 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，是威胁人类公共健康的重要隐患 。
立法层面 ，涵盖标识宣传、”王毅呼吁 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。十字路口等人员密集区域 ，她接诊的戒烟患者中 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，从社区到校园 ，
控烟不能只靠“堵” ，难以形成全域联动的治理格局 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。
一些城市已走在前列 。
烟草危害早已被科学证实 ，室内封闭式吸烟室不可行 。禁止烟草广告等内容 。常常陷入“投诉无门”的困境。实在忍不住，提出“有标识 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。学校门口 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，衣物 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，世界卫生组织明确 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，强化劝阻技巧 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。”她指出 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，她所在科室的接诊患者中，肺癌 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。健康提示等设置要求 ，
压实场所责任也很关键 ，在云南 ，环境维护 、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，交通枢纽等场所的上百个示范点 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，自己也很愿意去 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。处罚决定书难以开具 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。很难起到威慑作用 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，
面对难题 ，清晰界定禁止吸烟区域，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，